보건복지부 공고 제2016-162호

｢장사지원센터｣ 위탁사업기관 공모

「장사 등에 관한 법률」제33조의4에 따른 장사지원센터를 위탁받아 운영․관리할 수 있는 법인 또는 단체를 아래와 같이 공모하오니, 많은 참여 바랍니다.

2016년 3월 10일

보건복지부장관

1. 사업 개요

❍ 위탁 대상 : 장사지원센터

❍ 주요 업무 :

1. 장사정보시스템의 운영

- 장사정보시스템의 운영 및 유지·보수, 정보 보안 및 재해복구, 장사정보시스템으로 관리되는 개인정보 보호 및 안전성 확보, 그 밖에 보건복지부장관이 정하는 사항

2. 국내외 재해·재난 등의 발생 시 사망자 장례지원

3. 장사정책·장례문화의 연구 및 콘텐츠 개발

4. 장사시설 종사인력에 대한 교육

5. 친자연적 장례문화의 교육 및 홍보

6. 장사 등 관련 상담서비스

7. 그 밖에 보건복지부장관이 정하는 장사 등에 관한 업무

❍ 위탁기간 : 위탁계약일 ～ 2018. 12. 31.

* 위탁기간은 3년으로 하되 사업 성과평가를 통해 2년간 위탁기간 연장 가능

❍ 2015년도 지원 예산 : 2,290백만원

- 2015년에는 위 업무의 수행을 위해 2015. 1. 1일부터 위탁계약일까지 집행한 예산을 제외한 예산을 지원하고, 2016년부터 2018년까지 지원액은 재정 여건에 따라 변동 가능

2. 주요 내용

❍ 사업 위탁기관은 7개의 세부사업을 총괄하여 계획․집행․관리

사업과	사 업 명	사 업 내 용	예산액	사업기간
보건복지부 노인지원과 (044-202-3478)	장사정보시스템 운영	․수요자 중심의 서비스 확대운영 및 사망정보 통합 운영	’16년 2,229 백만원 (최대)	'16.계약일 ~ ’18.12월 *사업성과평가 통해 2년간 연장 가능
	국내외 재해․재난 등 발생시 사망자 장례지원	․희생자에 화장시설 예약 지원 및 지자체와 연계하여 사후관리 지원
	장사정책․장례문화의 연구 및 콘텐츠 개발	․장사법령 개정 및 정책변화에 따른 정책기초자료 조사 및 연구
	장사시설 종사인력에 대한 교육	․교육시스템 구축․운영 및 대국민 홍보 캠페인 등 전개
	친자연적 장례문화의 교육 및 홍보	․친자연적 장례문화를 확산하고 홍보 서포터즈 교육
	장사 등 관련 상담서비스	․24시간 민원상담 서비스 제공
	그 밖에 보건복지부장관이 정하는 장사 등에 관한 업무	․장사담당 워크숍 개최 지원 등

(1) 장사정보시스템 운영

❍ 장사 등에 관한 정책·정보의 제공과 장사시설의 예약·이용·관리업무 등을 전자적으로 처리할 수 있는 정보시스템의 구축·운영

- 전국의 화장시설 예약 단일화 시스템

- 전국의 장사시설 현황 및 가격 정보 제공

- 장례 및 장사절차 등에 관한 정보 제공

- 각종 연금·복지 급여의 지급기관 등에 제공하기 위한 사망정보 관리

- 장사시설을 설치·운영하는 자가 장례의식·매장·화장·봉안 등을 행하는 경우에 등록해야 하는 사망자정보 등록시스템 운영․관리

- 장사정보시스템의 운영 및 유지·보수, 정보 보안 및 재해복구, 장사정보시스템으로 관리되는 개인정보 보호 및 안전성 확보, 그 밖에 장사정보시스템에 관하여 보건복지부장관이 정하는 사항

(2) 국내외 재해․재난 등 발생시 사망자 장례지원

❍ 국가적 재해․재난으로 선포되는 사고로 사망한 자에 대하여 장례지원 총괄부서(중앙재난안전대책본부, 사고수습본부)가 보건복지부로 요청하는 화장시설 예약, 장례식장 정보제공 등의 사망자 장례지원 업무

(3) 장사정책․장례문화의 연구 및 콘텐츠 개발

❍ 우리나라의 장사정책 방향 및 친자연적 장례문화에 대한 연구와 관련 컨텐츠의 개발 및 보급에 관한 업무

- 장사정책 관련 기초자료 조사 및 통계 처리, 화장시설 이용 만족도 등 장사제도 관련 설문조사, 장사정책과 민원 등에 관한 연구용역 발주․수행

- 친자연적 장례문화와 관련된 각종 콘텐츠 개발 및 보급

(4) 장사시설 종사인력에 대한 교육

❍ 국가 또는 지방자치단체가 설치․운영하는 장사시설의 이용 만족도 제고 등을 위한 종사인력 대상 교육

- 공설 묘지․화장시설․봉안시설․자연장지․장례식장에 근무하는 종사인력을 대상으로 장사 법령, 직업 윤리, 위생․안전 등에 대한 교육

(5) 친자연적 장례문화의 교육 및 홍보

❍ 국토의 효율적 이용 및 공공복리 증진을 위하여 화장 등 친자연적 장례 문화를 교육하고 노인 등 여론주도층에 대한 홍보 실시

- 노인복지관, 노인대학 등을 대상으로 친자연적 장례문화 교육 및 홍보

- 친자연적 장례문화의 확산에 필요한 대국민 홍보 캠페인 등 실시

(6) 장사 등 관련 상담서비스

❍ 전국의 화장시설 예약 단일화 시스템과 장례․장사 등 장사제도와 관련한 지방자치단체 담당자와 연고자 대상 민원 상담

- e-하늘과 장사행정정보시스템 등의 운영과 관련하여 실명 인증, 정보 입력 등에 관한 24시간 상담서비스 제공

- 다빈도 민원에 대한 표준 매뉴얼 개발 및 보급

(7) 그 밖에 보건복지부장관이 정하는 장사 등에 관한 업무

❍ 장사업무 담당자 워크숍 지원, 장사 관련 업무 매뉴얼 개발 및 보급 등

3. 사업 위탁기간

❍ 2016년 : 위탁 계약일(사업계획 승인일) ~ 12월 31일

❍ 2017년～2018년 : 1월∼12월

* 위탁기간은 3년으로 하되, 사업 성과평가를 통해 2년간 위탁기간 연장 가능

* 위탁기간 중 공모 시 신청 자격을 유지하지 못하거나, 연도별 사업실적 평가에서 보건복지부로부터 “미흡” 이하를 2회 이상 받는 등 사업실적이 저조하거나, 중대한 사고가 발생하는 등 위탁사업을 수행하기 어려운 경우에 위탁 해지가 가능

4. 사업 예산

❍ 2016년 2,229백만원 (부가가치세 포함)

* ‘16. 1월부터 사업계획 승인일 이전에 기 집행한 예산을 제외한 예산

- 사업 공모에 참가하는 기관이 7개 세부사업으로 구분하여 예산계획서 작성

* 세부사업별 예산은 위탁기관 공모․선정 후 사업계획 승인(우리부)에 따라 확정

5. 신청 자격

❍ 장례 관련 법인 또는 단체로써 장사정보시스템 운영이 가능하고, 국내외 재해·재난 장례 지원이 가능하며, 장사정책·장례문화의 연구 및 콘텐츠 개발 등을 수행하기 위한 전문인력과 시설을 모두 갖추고 있는 법인 또는 단체

-「민법」 및 「보건복지부 소관 비영리법인의 설립 및 감독에 관한 규칙」에 따라 설립된 비영리 법인, 「노인복지법」등 법령에 근거하여 설립된 법인 또는 장례에 전문성을 보유한 단체

- 사업 위탁을 신청하는 법인 또는 단체는 7개 세부사업을 총괄하여 업무를 수행할 수 있는 분야별 전문인력과 시설을 갖추고 있어야 하고, 업무 수행에 필요한 관리체계를 유지할 수 있어야 함

6. 신청서 제출

❍ 접수기간 : 2016년 3월 10일 ~ 22일(12일간)

- 1차 공모결과 1개 기관만이 응모한 경우, 5일 이상 2차 공모를 실시하고, 2차 공모에 추가 응모가 없을 경우 재공고 없이 적격여부 판정(70점 이상)에 따라 사업 위탁기관을 선정

❍ 제출방법

- 직접 또는 우편(등기우편) 접수

* 2016.3.22(화) 18:00까지 보건복지부(노인지원과)에 도착한 경우에 한함(우편접수 포함), 다만, 택배 제출은 자료 분실 등의 우려로 접수가 불가

❍ 제출서류

- 공모신청서, 사업계획서, 예산집행계획서, 사업신청기관 현황, 그 외 신청자격이 있음을 입증할 수 있는 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 법인인감증명서 등의 사본)

* 제출부수 : 8부(원본 1부, 사본 7부) 및 위 내용을 수록한 매체(USB) 1개

* 공모신청서(서식 1), 사업계획서(서식 2), 사업신청기관 현황(서식 3)

* 공모 참여기관은 2015. 1. 1일부터 위탁계약일까지 위 업무를 수행하고 있는 인력에 대한 고용 승계 등 안정적인 인력 확보 계획을 사업계획서에 포함

❍ 제출처 : 보건복지부 노인지원과

- 주 소 : (30113) 세종특별자치시 도움4로 13, 정부세종청사 10동 보건복지부 노인지원과(7층)

* 우편 접수 시에는 반드시 도착여부 확인 요망

7. 선정방법 및 심사기준

❍ 선정방법 : 1차 서류심사 → 2차 구두발표 후 종합평가 (심사위원회 구성‧심사)

* 심사위원은 노인복지 관련 교수 등 5명 내외로 구성 예정, 2차 일정 추후 통보

❍ 심사기준 : 심사기준에 따른 심사위원의 평가점수 중 최고․최저점수를 제외한 합산 종합점수 최고득점자를 위탁사업기관으로 선정

< 심사기준 >

○ (사업수행능력) 유사사업 수행 경험 및 수행실적, 업무 수행이 필요한 전문인력과 시설 수준, 기관의 조직 및 관리체계 등

○ (사업계획 적정성) 사업목표의 적합성, 사업계획 및 수행방법의 구체성, 사업계획의 실현 가능성 등

○ (관리체계) 세부사업별 예산 배분, 성과관리 방안의 적절성 등

8. 선정기관 발표

❍ 선정된 기관에 대하여 개별통보 및 홈페이지 게시

9. 사업계획서 제출

❍ 선정기관은 보건복지부와 협의하여 분야별 세부 사업계획서를 조속히 제출(선정 통보 시, 세부사업계획서 제출일자 별도 통보 예정)

10. 기타

❍ 접수된 서류는 위탁사업기관 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 않으며, 평가결과 기관별 점수 등 세부사항은 공개하지 아니함

문의 : 보건복지부 노인지원과(044-202-3478)

<서식 1>

					접수번호*		2016-
장사지원센터 위탁사업기관 공모신청서
신청기관 현 황	기 관 명			대 표 자
	소 재 지
	설립일자			설립근거
	전화번호			팩스번호
	사 업 책임자	직위		연락처		전 화 (휴대전화)
		성명				e-mail
신 청 내 용	공모부분
	사업기간	2016. . . ∼ 201 . . .( 개월)
	총 사업비	원
제 출 서 류	1. 사업 계획서 1부. 2. 사업신청기관 현황 1부. 3. 신청자격이 있음을 입증할 수 있는 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 법인인감증명서 등의 사본)
보건복지부에서 공모한 장사지원센터 위탁 공모에 위와 같이 신청합니다. 2016. . . 신청자(기관명 또는 대표자) 인
보건복지부장관 귀하

<서식 2>

사 업 계 획 서

I. 신청기관 사업개요

1. 연혁

가. 신청기관 설립 배경, 철학(이념) 및 사업내용

* 기관의 설립배경과 설립목적, 설립근거, 기관의 철학(이념), 구체적인 사업내용 등에 대하여 기술

나. 응모 분야와 관련된 사업추진 배경 및 사업내용

* 응모분야와 관련된 사업 추진 연혁을 기술

Ⅱ. 2016년도 분야별 사업계획

<분야별로 구분하여 실천계획을 기술>

- 장사정보시스템 운영

- 국내외 재해․재난 등 발생시 사망자 장례지원

- 장사정책․장례문화의 연구 및 콘텐츠 개발

- 장사시설 종사인력에 대한 교육

- 친자연적 장례문화의 교육 및 홍보

- 장사 등 관련 상담서비스

- 그 밖에 보건복지부장관이 정하는 장사 등에 관한 업무

1. 사업의 필요성 및 목표

가. 사업의 필요성

* 응모분야 사업의 필요성에 대해 기술

나. 사업의 목표

* 달성하고자 하는 목표에 대해 사업별 기술(성과지표, 산출지표 중심으로)

2. 사업 내용 및 방법

가. 사업대상자

* 사업대상자의 현황 및 특성을 분석하고, 사업 대상자 관리 등을 기술

나. 사업 내용 및 범위

* 세부 사업항목별로 구체적으로 시안을 제시하는 것도 가능

다. 사업 수행체계

* 사업추진기관 및 관련된 기관의 역할과 책임, 업무의 흐름 등을 기술

라. 사업추진 방법

* 사업자료 수집, 전문가 확보, 타 기관과의 협조방안 및 사업목표 달성과 문제점 해결을 위한 주요 사업방법 등을 서술

* 구체적인 사업별 추진내용, 일정별 달성목표, 추진전략 등 기술

마. 사업의 성과관리 방안

* 사업목적의 달성여부를 확인하는 세부 사업별 방안에 대해 기술

바. 기대효과

* 기대되는 결과를 정책적․기술적 측면에서 구체적으로 기술

사. 활용방안

* 예상되는 활용방안을 상세히 기술

아. 홍보방안

* 언론 등 다양한 홍보방법 제시

자. 예상되는 문제점 및 극복방안

* 본 사업을 추진하면서 예상되는 문제점과 대처 방안에 대해 기술

3. 사업비 산출내역서

세부사업별	사업내용	산출근거	금 액 (천원)	구성비 (%)
총 계
	소계
	소계
	소계

1. 산출근거는 항목별로 사업횟수, 단가, 인원 등 구체적인 세부 산출내역 기재

2. 사업비 산출내역서는 심사시 주요 평가항목의 하나이므로 적정 사업비 산출에 유의

4. 응모 분야와 관련된 그간의 사업 수행실적(최근 3년간)

* 사업 수행 능력을 판단하는 하나의 지표가 되므로 개조식으로 알아보기 쉽게 기술(최근 3년간의 내용을 중점 기술, 실적지표 중심으로)

* 응모기관이 본 사업을 수행해야 하는 이유 등도 기술

5. 사업추진 일정표

세부사업별	2016년 월별 추진일정											비 고
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
추 진 진 도 ( % )

<서식 3>

사 업 신 청 기 관  현 황

1. 일반현황

기관명 :
기관연혁 및 주요활동 (요약)
설립목적	기관의 설립 목적을 기재(사업내용 등)
`13 ~ `15년 정부부처의 지원내용	연 도		사 업 명			지원부처		지원액(년간)
`13 ~ `15년 외부기관의 지원내용 (모두 기재)	연 도		지원사업명			지원기관명		지원액(년간)
`13 ~ `15년 신청기관 자체 사업내용	연 도		사 업 명					사업액(년간)
`15년 재정구조	기관 자체예산	민간기부 ·후원		수 익	정부· 지자체보조		기타( )		합 계
	천원 %	천원 %		천원 %	천원 %		천원 %		천원 100%

2. 조직 및 인원

계	기관장	OO부	OO부	‧‧‧
명	명	명	명	명	명	명

* 해당기관의 조직 및 전체인력 현황 기재

3. 사업책임자 인적사항

소 속				직 위
성 명		(한자)
생년월일			전 화		사무실 : (교)
					핸드폰 :
학력	기 간		학 교		전 공		학 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			직 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

4. 사업 직접 수행부서 인적사항

부서명	직 위	성 명	연령	최종 학력	주요경력	담당업무	자격증

* 자격증 사본 첨부