장사 등에 관한 법률 시행규칙 일부개정령안

1. 개정이유

매장․화장 등 신고절차 간소화, 묘지․화장시설․봉안시설 등 장사시설의 보고주기 완화와 아울러, 현행 행정처분기준을 재검토하여 완화함으로써 국민들의 불편을 줄이기 위해 법률 및 시행령의 범위 내에서 필요한 사항을 규정하고자 함.

2. 주요내용

가. 매장․화장 등 신고 간소화 및 장사시설 현황 보고주기 완화(안 제2조, 안 제25조)

나. 사설묘지 설치자에 대한 행정처분기준 완화(안 제21조제1항 및 제22조제2항 관련 별표5)

다. 장례지도사 교육기관의 전임교수요원 요건 완화

(안 제20조의4 관련 별표3)

3. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 기    타 : 1) 신ㆍ구조문 대비표, 별첨

보건복지부령 제  호

장사 등에 관한 법률 시행규칙 일부개정령안

장사 등에 관한 법률 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제4항 중 “해당 특별시장․광역시장․도지사․특별자치도지사(이하 “시․도지사”라 한다)와”를 “해당 특별시장․광역시장․도지사․특별자치도지사(이하 “시․도지사”라 한다) 또는”으로, 같은 조 제6항 중 “시․도지사와”를 “시․도지사 또는”으로 한다.

제4조제1항 본문 중 “「신문 등의 자유와 기능 보장에 관한 법률」 제12조제1항제6호”를 “「신문 등의 진흥에 관한 법률」제9조제1항제9호”로, “제2조제2호가목”을 “제2조제1호가목”으로 한다.

제7조제1항제1호라목 중 “상하수도, 조경”을  “상하수도”로 한다.

제11조제1항제4호 중 “신고인”을 “조성자”로 한다.

제11조의2 제1항제4호에 “또는 토지소유자의 사용승낙서”를 추가한다.

제13조제1항 중 “3개월 이내”를 “4개월 이내”로, “신청”을 “제출”로 한다.

제14조제1항제2호 중 “일간신문 또는”을 “일간신문이나”로, “시․도 및”을 “시․도 또는”으로, “1개월이 지난 후”를 “40일 이후에”로 한다.

제18조제4항제2호 중 일간신문 또는”을 “일간신문이나”로, “시․도 및”을 “시․도 또는”으로, “1개월이 지난 후에”를 “40일 이후에”로 한다.

제19조제2항 중 일간신문 또는”을 “일간신문이나”로, “시․도 및”을 “시․도 또는”으로, “1개월이 지난 후에”를 “40일 이후에”로 한다.

제25조제1항 및 제2항 중 “반기별로”를 각각 “매년”으로, “매 반기가 끝난 후 10일 이내에”를 각각 “다음해 1월 31일까지”로 한다.

별표 3 제3호가목 중 “2년 이상 강의하고 있거나 강의했던 사람”을 “1년 이상 강의하고 있거나 2년 이상 강의했던 사람”으로 한다.

별표 5 제2호가목12)의 3차위반 중 “법인의 경우 업무정지 3개월”을 “법인의 경우 업무정지 1개월”로, 4차위반 중 “법인의 경우 업무정지 6개월”을 “법인의 경우 업무정지 3개월”로 한다.

별표 6을 삭제 한다.

부   칙

제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(매장 등의 신고에 관한 적용례) 제2조제4항의 개정규정은 이 규칙 시행 후 최초로 매장·화장 또는 개장신고를 하려는 자부터 적용한다.

제3조(장사시설의 설치 또는 조성시 제출서류에 관한 적용례) 제7조, 제11조제1항, 제11조의2제1항의 개정규정은 이 규칙 시행 후 최초로  화장시설, 자연장지를 설치 또는 조성하려는 자부터 적용한다.

제4조(분묘 처리시 연장 및 공고 등에 관한 적용례) 제13조, 제14조, 제18조, 제19의 개정규정은 각각 이 규칙 시행 후 최초로 분묘 설치기간을 연장하려는 자, 설치기간이 지난 분묘를 처리하려는 자, 타인의 토지 등에 설치된 분묘를 처리하려는 자, 무연분묘의 개장 공고를 하려는 때부터 적용한다.

제5조(법인묘지 설치자 등의 보고에 관한 적용례) 제25조의 개정규정은 이 규칙 시행 후 최초로 보고하려는 법인묘지 설치자 등부터 적용한다.

제6조(장례지도사 교육기관 전임교수요원에 관한 적용례) 별표 3의 개정규정은 이 규칙 시행 후 최초로 강의를 하려는 전임교수요원부터 적용한다.

제7조(행정처분 등에 관한 경과조치) 이 규칙 시행 전의 위반행위에 대한 행정처분은 종전의 규정에 따른다.

[별표 3]

장례지도사 교육기관 설치기준(제20조의4 관련)

3. 인력기준

구분		수	자격기준
교육기관의 장		1명	장사 또는 교육업무에 5년 이상 종사한 경력
교수 요원	전임	교육인원 40명당 1명 이상	가. 「고등교육법」 제14조제2항에 따른 교원(교수ㆍ부교수ㆍ조교수 및 전임강사) 또는 제17조에 따른 겸임교원(명예교수, 시간강사 등을 포함한다)으로서 대학ㆍ대학교에서 장례지도 관련 학과의 과목(교양과목은 제외한다)을 1년 이상 강의하고 있거나 2년 이상 강의했던 사람 나. 장례, 보건학, 법학 등 관련 분야 박사학위를 가진 자로 해당 분야의 업무경력이 1년 이상인 사람 다. 장례, 보건학, 법학 등 관련 분야 석사 이상의 학위를 가진 사람으로서 해당 분야의 업무경력이 3년 이상인 사람 라. 전문학사학위 이상을 취득하고 장례 관련 분야의 업무경력이 5년 이상인 사람
	외래	필요한 수	가. 법 제29조의2에 따른 장례지도사로서 해당 분야의 업무경력이 5년 이상인 사람 나. 전임교수요원의 자격기준에 해당하는 사람

[별표 5]

행정처분기준(제21조제1항 및 제22조제2항 관련)

(생  략)

2. 개별기준

가. 사설묘지 설치자 등

위반행위	근거 법령	행정 처분 기준
		1차위반	2차위반	3차위반	4차위반
12) 법 제16조제6항에 따른 사설자연장지의 조성기준을 위반한 때	법 제31조제3호	개수 또는 이전명령	시설 일부의 사용금지	시설 전부의 사용금지 (법인의 경우 업무정지 1개월)	시설폐쇄 (법인의 경우 업무정지 3개월)

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(매장 등의 신고) ①∼③ (생 략)	제2조(매장 등의 신고) ①∼③ (현행과 같음)
④ 법 제8조제4항에 따라 매장·화장 또는 개장신고를 하려는 자는 각각 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 신고서 또는 첨부서류를 해당 특별시장·광역시장·도지사·특별자치도지사(이하 “시·도지사”라 한다)와 시장·군수·구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)에게 제출하여야 한다.	④ ----------------------------------------------------------------------------------------------------해당 특별시장·광역시장·도지사·특별자치도지사(이하 “시·도지사”라 한다) 또는 --------------------------------------------------------------.
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
⑥ 제1항부터 제4항까지의 규정에 따른 매장·화장 또는 개장의 신고를 받은 시·도지사와 시장·군수·구청장은 각각 별지 제1호서식부터 별지 제3호서식까지에 따른 신고증명서를 발급하여야 한다.	⑥ ------------------------------------------------------시·도지사 또는---------------------------------------------------------------------------------.
제4조(무연고 시체 등의 처리 공고) ① 시장등은 법 제12조에 따라 무연고 시체 등을 처리하였을 때에는 다음 각 호의 사항을 중앙일간신문(「신문 등의 자유와 기능 보장에 관한 법률」 제12조제1항제6호에 따라 전국을 보급지역으로 등록한 일간신문으로서 같은 법 제2조제2호가목에 해당하는 신문을 말한다. 이하 같다)을 포함한 둘 이상의 일간신문 또는 관할 특별시·광역시·도·특별자치도(이하 "시·도"라 한다) 및 시·군·구(자치구를 말한다. 이하 같다) 인터넷 홈페이지와 하나 이상의 일간신문에 공고하여야 한다.	제4조(무연고 시체 등의 처리 공고) ① ---------------------------------------------------------------------------------(「신문 등의 진흥에 관한 법률」 제9조제1항제9호------------------------------------------------------------ 제2조제1호가목---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제7조(사설화장시설 등의 설치 신고 및 변경 신고) ① (생 략)	제7조(사설화장시설 등의 설치 신고 및 변경 신고) ① (현행과 같음)
1. 사설화장시설	1. 사설화장시설
가.∼다. (생 략)	가.∼다. (현행과 같음)
라. 상하수도, 조경, 전기통신, 도로, 방재설비 등 기반시설계획서	라. 상하수도, --------------------------------------
마. (생 략)	마. (현행과 같음)
2.∼3. (생 략)	2.∼3. (현행과 같음)
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제11조(개인ㆍ가족자연장지의 조성신고) ① (생 략)	제11조(개인ㆍ가족자연장지의 조성신고) ① (현행과 같음)
1.∼3. (생 략)	1.∼3. (현행과 같음)
4. 사용할 자연장지의 토지가 신고인의 소유임을 증명하는 서류 또는 토지소유자의 사용승낙서	4. 사용할 자연장지의 토지가 조성자의 소유임을 증명하는 서류 또는 토지소유자의 사용승낙서
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
②∼④ (생 략)	②∼④ (현행과 같음)
제11조의2(종중ㆍ문중자연장지의 조성신고) ① (생 략)	제11조의2(종중ㆍ문중자연장지의 조성신고) ① (현행과 같음)
1.∼3. (생 략)	1.∼3. (현행과 같음)
4. 사용할 자연장지의 토지가 종중․문중의 소유임을 증명하는 서류	4. 사용할 자연장지의 토지가 종중․문중의 소유임을 증명하는 서류 또는 토지소유자의 사용승낙서
②～④ (생 략)	②～④ (현행과 동일)
제13조(분묘 설치기간의 연장신청 등) ① 법 제19조제1항에 따른 설치기간이 지난 분묘의 연고자가 법 제19조제2항에 따라 분묘의 설치기간을 연장하려는 경우에는 분묘의 설치기간이 끝나는 날부터 3개월 이내에 별지 제19호서식의 연장신청서에 묘지소재지를 파악할 수 있는 위치도(약도) 또는 사진을 첨부하여 다음 각 호의 구분에 따른 자에게 신청하여야 한다.	제13조(분묘 설치기간의 연장신청 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4개월 이내 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------제출--------
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
②∼③ (생 략)	②∼③ (현행과 같음)
제14조(설치기간이 지난 분묘의 처리방법) ① (생 략)	제14조(설치기간이 지난 분묘의 처리방법) ① (현행과 같음)
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 묘지의 연고자를 알 수 없는 경우 : 법 제20조제2항에 따른 조치를 하기 3개월 전에 중앙일간신문을 포함한 둘 이상의 일간신문 또는 관할 시·도 및 시·군·구 인터넷 홈페이지와 하나 이상의 일간신문에 제1호 각 목의 사항을 2회 이상 공고하되, 두 번째 공고는 첫 번째 공고일부터 1개월이 지난 후 다시 할 것	2. -----------------------------------------------------------------------------------------------일간신문이나---시․도 또는-----------------------------------------------------------------------------------------------------40일 이후에--------
② (생 략)	② (현행과 같음)
제18조(타인의 토지 등에 설치된 분묘의 처리) ① (생 략)	제18조(타인의 토지 등에 설치된 분묘의 처리) ① (현행과 같음)
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
② ∼ ③ (생 략)	② ∼ ③ (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 분묘의 연고자를 알 수 없는 경우：중앙일간신문을 포함한 둘 이상의 일간신문 또는 관할 시ㆍ도 및 시ㆍ군ㆍ구 인터넷 홈페이지와 하나 이상의 일간신문에 제14조제1항제1호 각 목의 사항을 2회 이상 공고하되, 두 번째 공고는 첫 번째 공고일부터 1개월이 지난 후에 다시 할 것	2. ---------------------------------------------------일간신문이나--------시․도 또는---------------------------------------------------------------------------------------------40일 이후에----------
제19조(무연분묘의 개장 공고) ① (생 략)	제19조(무연분묘의 개장 공고) ① (현행과 같음)
1. ∼ 2. (생 략)	1. ∼ 2. (현행과 같음)
② 시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 제1항의 공고를 무연분묘에 매장된 시체나 유골을 화장하여 봉안하기 2개월 전에 중앙일간신문을 포함한 둘 이상의 일간신문 또는 관할 시·도 및 시·군·구의 인터넷 홈페이지와 하나 이상의 일간신문에 2회 이상 하되, 두 번째 공고는 첫 번째 공고일부터 1개월이 지난 후에 다시 하여야 한다.	② -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------일간신문이나----시․도 또는------------------------------------------------------------------------------------40일 이후에----------
제25조(법인묘지 설치자 등의 보고) ① 법 제37조제1항에 따라 법인묘지, 사설화장시설, 사설봉안시설(종교단체 및 법인이 설치하는 봉안시설만 해당한다), 사설자연장지(종교단체 및 법인이 조성하는 자연장지만 해당한다)의 설치·조성자 또는 관리인은 반기별로 매장, 화장, 봉안 또는 자연장의 상황을 매 반기가 끝난 후 10일 이내에 관할 시장등에게 별지 제25호서식에 따라 보고하여야 한다.	제25조(법인묘지 설치자 등의 보고) ①------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 매년 --------------------------------다음해 1월 31일까지 --------------------------------------------------.
② 법 제37조제1항에 따라 장례식장영업자는 반기별로 장례식장의 관리·운영상황을 매 반기가 끝난 후 10일 이내에 관할 시장등에게 별지 제26호서식에 따라 보고하여야 한다.	② ------------------------------- 매년 ---- ----------------------다음해 1월 31일까지 ----------------------------------------------------.