			보도자료 10월 28일(금) 조간(10.27.12시 이후 보도)
배 포 일	2016.10.27. / (총 9 매)			담당부서	노인지원과
보건복지부 노인지원과	과 장	조 신 행		전 화	044-202-3470
	담 당	홍 기 성			044-202-3473 / 3471
		이 원 영			044-202-3471

사망자 5명 중 4명 화장

- 2015년 전국 화장률 80.8%, 1994년 20.5% 대비 4배 증가-

-경남 사천 98.3% 최고, 충남 청양 41.9% 최저-

- 서울, 경기 등 화장시설 확충 필요 -

□ 보건복지부(장관 정진엽)는 2015년도 전국 화장률이 80.8%로 최종 집계되었다고 발표했다.

○ 이는 1994년도 화장률 20.5%에 비해 약 4배 증가한 수치로, 2011년 화장률이 70%를 돌파한 데 이어 4년 만에 80%를 넘어섰으며,  2014년 화장률 79.2% 보다 1.6%p 높아진 것이다.

* 화장률 : ’94년) 20.5% → ’04년) 49.2% → ’10년) 67.5% → ’15년) 80.8%

○ 성별 화장률은 남성 83.5%, 여성 77.5%로, 남성이 여성에 비해 6.0%p 높았다.

○ 연령별로는 20대 사망자의 경우 96.6%가 화장하는 등 60대 미만의 화장률은 94.5%였으며, 60대 이상의 화장률은 77.5%로 나타났다.

□ 시․도별 화장률에서는 부산의 화장률이 90.9%로 전국에서 가장 높았고, 인천 90.2%, 울산 88.1%, 경남 87.1% 등 6개 시․도(부산, 인천, 울산, 경남, 서울, 경기)가 전국 평균보다 높게 화장하였으며,

○ 화장률이 낮은 지역은 제주 64.2%, 충남 65.6%, 전남 67.6%, 충북 68.3% 등의 순이었다.

○ 수도권 지역의 화장률은 86.9%였으나, 비수도권은 76.8%로 수도권 지역의 화장률이 비수도권에 비해 10.1%p 높았고,

- 서울, 부산 등 8개 특별․광역시의 화장률은 86.2%였으나, 그 외 도(道) 지역은 77.2%로 특별․광역시에 비해 9.0%p 낮은 것으로 나타났다.

□ 2015년 기준 전국 229개 시․군․구 중 화장률이 높은 지역은 경남 사천시로 화장률이 98.3%였고, 경남 통영시 95.3%, 부산 동구 94.5% 등의 순으로 화장률이 높게 나타났으며,

○ 이에 반해 충남 청양군이 41.9%, 전남 장흥군 45.7%, 경북 영양군 47.6%, 경북 봉화군이 47.9% 등의 지역이 화장률이 낮은 것으로 나타났다.

□ 2015년 화장률 통계에 대하여 보건복지부 관계자는 “2005년에 화장률이 매장률을 넘어선(’05년 화장률 52.6%) 이후에 연평균 약 3%p씩 화장률이 증가하여, 화장률이 선진국 수준인 80%를 넘어섰다”고 하면서,

○ 매장에 비해 쉽고 깨끗하고 위생적인 관리, 간편한 절차와 저렴한 비용 등으로 화장률이 더욱 증가할 것을 대비하여 화장관련 시설이 부족한 지역을 중심으로 인프라 확충을 해나가겠다”고 밝혔다.

* (4인 이상 가구) : ’00년) 44.5% → ’10년) 35.6% → ’20년) 32.6% → ’30년) 29.0% (통계청)

** (화장 희망 이유) : 관리 용이 40.6%, 깨끗‧위생적 36.2%, 절차 간편 13.6%, 저비용 2.6% (한국장례문화진흥원, ’15년)

□ 2016년 10월 현재 전국에서 운영되고 있는 화장시설은 올해 9월 말 개원한 구미시추모공원을 포함하여 총 58개소이고, 화장로는 총 335개가 공급되어 있다.

○ 따라서, 연간 최대 화장능력(´15년말 기준 : 시설 당 예비화장로 1개 제외, 1일 3회, 연간 360일 가동)은 294,840건(1일 평균 819건)이므로 2015년 사망자(275,895명) 중 화장한 사망자(222,895명, 1일 평균 619명)를 감안할 때 국내 화장시설은 부족하지 않지만,

- 경기도, 서울 등 화장수요에 비해 화장시설이 부족한 일부 지역의 주민이 화장 서비스를 이용하기 위해 장거리 이동을 하는 경우가 발생할 수 있고, 상대적으로 높은 관외요금을 지불해야 하는 등의 불편함이 발생할 수 있으므로 일부 지역에는 화장로 증설 등 시설 확충이 필요한 것으로 분석되었다.

* (1일 화장능력) (330개 - 시설당 예비화장로 1개씩 57개 제외) × 3회(1일 화장로 가동횟수) × 360일 가동 = 294,840건 ÷ 360일 = 1일 평균 819건

* (1일 화장수요) ´15년 화장자수 222,895명 ÷ 360일 = 619명

* 관외요금 : 법 23조에 의거 시설사용료는 지자체 조례로 정하고 있으며, 통상 장사시설 소재지 이외의 지역 거주자가 사망하여 해당시설을 이용할 때 지불하는 비용

* <붙임 2>의 ‘시·도별 화장로 수요 추계’ 참고

□ 아울러, 보건복지부는 올해 1월부터 장례식장 이용자가 해당 시설을 이용하기 전에 장례용품의 품목별 가격 등을 미리 확인할 수 있도록 가격표를 영업장과 “장사정보시스템(e-하늘)”에 공개하도록 하였으며,

* e-하늘 장사정보시스템(www.ehaneul.go.kr) : 전국 단일 화장예약시스템으로, 화장예약서비스 및 장사시설에 대한 정보를 제공(2011. 1월부터 운영)

○ 또한, 내년부터는 법인묘지, 봉안시설 및 자연장지 등 사설장사시설까지 확대하여 가격정보를 등록□게시(“장사 등에 관한 법률” 개정 : ´17.1월 시행) 하도록 하여 소비자들의 합리적 선택과 장사시설 간의 건전한 가격경쟁을 유도할 수 있을 것으로 기대된다.

<붙임>  1. ‘15년도 시·도별 화장률

2. 시·도별 화장시설 설치 및 수급 현황 (‘15년말 기준)

3. 자연장지 및 봉안당 설치 현황 (‘15년말 기준)

붙임 1		2015년도 화장률 현황

□ 연도별 화장률 추이

년도	’93	’04	’05	’06	’07	’08	’09	’10	’11	’12	’13	’14	’15
화장률(%)	19.1	49.2	52.6	56.5	58.9	61.9	65.0	67.5	71.1	74.0	76.9	79.2	80.8

□ 연령별 화장률 추이

연 령	9세 이하	10대	20대	30대	40대	50대	60대	70대	80세 이상
화장률(%)	91.9	98.2	96.6	96.5	95.7	93.3	88.4	79.2	72.8

□ 지역별 화장률 현황

구 분	사망자수(명)		화장자수(명)		화장률(%)		전년대비 증감
	2014년	2015년	2014년	2015년	2014년	2015년
계	267,692	275,895	212,083	222,895	79.2	80.8	1.6
서 울	42,153	43,053	36,144	37,335	85.7	86.7	1.0
부 산	20,230	20,820	18,225	18,933	90.1	90.9	0.8
대 구	12,642	13,081	10,036	10,548	79.4	80.6	1.2
인 천	13,409	13,452	11,994	12,131	89.4	90.2	0.8
광 주	6,935	7,443	5,311	5,815	76.6	78.1	1.5
대 전	6,564	6,961	5,213	5,607	79.4	80.5	1.1
울 산	4,695	4,915	4,067	4,331	86.6	88.1	1.5
세 종	853	979	594	732	69.6	74.8	5.2
경 기	51,425	53,005	43,682	45,680	84.9	86.2	1.3
강 원	11,004	11,301	7,975	8,566	72.5	75.8	3.3
충 북	10,174	10,638	6,686	7,267	65.7	68.3	2.6
충 남	14,149	14,469	8,861	9,498	62.6	65.6	3.0
전 북	13,563	13,721	9,817	10,082	72.4	73.5	1.1
전 남	16,053	16,543	10,460	11,186	65.2	67.6	2.4
경 북	20,304	20,862	13,514	14,469	66.6	69.4	2.8
경 남	20,239	21,313	17,399	18,559	86.0	87.1	1.1
제 주	3,300	3,339	2,095	2,143	63.5	64.2	0.7
지역미상			10	13

□ 화장률이 높은 기초지방자치단체 10개 지역

○ 경남 사천시 98.3%, 경남 통영시 95.3%, 부산 동구 94.5%, 부산 영도구 93.1%, 경남 진주시 93.0%, 부산 북구 92.8%, 부산 중구 92.7%, 경남 남해군 92.5%, 인천 계양구 92.5%, 부산 사상구 92.2%,

* 해당 지자체 화장시설 보유 현황 : 경남 사천시 화장로 4기, 경남 통영시 화장로 3기, 부산 화장로 15기, 경남 진주시 화장로 7기, 경남 남해군 화장로 2기, 인천 화장로 20기

□ 화장률이 낮은 기초지방자치단체 10개 지역

○ 충남 청양군 41.9%, 전남 장흥군 45.7%, 경북 영양군 47.6%, 경북 봉화군 47.9%, 경북 예천군 48.8%, 전남 곡성군 49.7%, 전남 보성군 50.0%, 전남 완도군 50.2%, 전북 순창군 50.9%, 경북 청송군 50.9%,

* 해당 지자체 화장시설 보유 현황 : 없음

<´15년 지역별 화장률 현황 문의 : 한국장례문화진흥원 시스템개발부(02-6930-9331/9333)>

붙임 2		시·도별 화장시설 설치현황 (´16.10월 현재)

□ 전국 화장시설 현황 : 58개소 335로

시․도 (시설수)	시군구(화장로수)	시․도 (시설수)	시군구(화장로수)
서 울 (2)	고양(23), 서초(11)	강 원 (8)	춘천(8), 원주(2), 강릉(4), 동해(3), 태백(3), 속초(3), 정선(2), 인제(3)
부 산 (1)	(15)	충 북 (3)	청주(8), 충주(4), 제천(4)
대 구 (1)	(11)	충 남 (3)	홍성(8), 천안(8), 공주(3)
인 천 (1)	(20)	전 북 (5)	전주(6), 군산(5), 익산(7), 정읍(3), 남원(3)
광 주 (1)	(9)	전 남 (5)	목포(6), 여수(4), 순천(5), 광양(3), 소록도(1)
대 전 (1)	(10)	경 북 (11)	포항(우현 3, 구룡포 1), 경주(7), 구미(5), 김천(2), 안동(3), 영주(2), 상주(3), 문경(3), 의성(4), 울릉(2)
울 산 (1)	(10)	경 남 (10)	창원(창원 4, 마산 2, 진해 2), 진주(7), 통영(3), 사천(4), 김해(6), 밀양(3), 고성(2), 남해(2)
세종 (1)	(10)	제 주 (1)	(5)
경 기 (3)	수원(9), 성남(15), 용인(10)

* 경북 구미추모공원(화장로 5기) : ´16.9월 시설 개원

□ 시·도별 화장로 수요 추계 (‘15년도 화장률 80.8% 기준)

구분	사망자수	화장자수 (A)	화장장 개소수	화장로수 (예비화장로 제외)	연간 화장가능 구수(B)	화장로 수급현황 (B-A)	부족한 화장로수 (일)
전국	275,895	222,895	57	273	294,840	71,945	66.6
서울	43,053	37,335	2	32	34,560	-2,775	-2.6
부산	20,820	18,933	1	14	15,120	-3,813	-3.5
대구	13,081	10,548	1	10	10,800	252	0.2
인천	13,452	12,131	1	19	20,520	8,389	7.8
광주	7,443	5,815	1	8	8,640	2,825	2.6
대전	6,961	5,607	1	9	9,720	4,113	3.8
울산	4,915	4,331	1	9	9,720	5,389	5.0
세종	979	732	1	9	9,720	8,988	8.3
경기	53,005	45,680	3	32	34,560	-11,120	-10.3
강원	11,301	8,566	8	20	21,600	13,034	12.1
충북	10,638	7,267	3	13	14,040	6,773	6.3
충남	14,469	9,498	3	16	17,280	7,782	7.2
전북	13,721	10,082	5	19	20,520	10,438	9.7
전남	16,543	11,186	5	14	15,120	3,934	3.6
경북	20,862	14,469	10	20	21,600	7,131	6.6
경남	21,313	18,559	10	25	27,000	8,441	7.8
제주	3,339	2,143	1	4	4,320	2,177	2.0
지역 미상		13
- 화장로 수 : 시도 화장로수(330기) - 예비화장로(57개 시설당 1개씩, 57기)
- 연간 화장 가능기수 : 화장로수 * 3회(1일 화장로 가동횟수) * 360일(연간가동일수)
- 부족한 화장로수(일) : 연간 화장로 수급현황 / 3회(1일 화장로 가동횟수) * 360일(연간가동일수)

붙임 3		자연장지 및 봉안당 설치현황(´15년말 기준)

□ 전국 자연장지 설치 현황

구 분	개소수	조성면적 (㎡)	총자연장능력 (구)	기자연장 안치구수 (’15년 포함)	향후 자연장 가능구수	’15년 실적(구수)
계	1,514	2,083,576	1,378,804	62,636	1,316,168	14,736
공 설	51	778,683	389,798	42,399	347,399	10,049
사 설	1,463	1,304,893	989,006	20,237	968,769	4,687

□ 전국 봉안당 설치 현황

구 분		개소수	총봉안능력(구)	기봉안구수 (´15년 포함)	향후 봉안 가능구수	´15년 실적 (구수)
계		392	3,885,343	1,318,014	2,567,329	109,305
공 설		147	1,650,184	760,267	889,917	70,577
사설	소 계	245	2,235,159	557,747	1,677,412	38,728
	법 인	57	1,063,374	321,059	742,315	19,338
	종교단체	188	1,171,785	236,688	935,097	19,390